Kommunale Digitalisierung wird häufig zur Patchwork-Landschaft: viele Einzellösungen, unterschiedliche Schnittstellen, steigende Kosten und unklare Zuständigkeiten. Zudem bleibt oft offen, wer die Kontrolle über Daten und technische Abhängigkeiten behält. Mit dem „Urban Stack“ hat die Stadt Gütersloh im Modellprojekt Smart City einen Ansatz entwickelt, der Komplexität reduziert und digitale Souveränität stärkt: Digitale Lösungen, die mit öffentlichen Mitteln entstehen, sollen so bereitgestellt werden, dass andere Kommunen sie übernehmen, gemeinsam betreiben und weiterentwickeln können.
Der Urban Stack verbindet eine urbane Datenplattform mit Funktionen einer Business Suite und stellt damit eine technische Basis bereit, auf der Kommunen schneller ins Umsetzen kommen. Das System ist modular aufgebaut und als vollständiges Ökosystem gedacht: Standardmodule wie Datenvisualisierung, Low-Code-Tools und Open Data stehen sofort zur Verfügung. Ergänzend lassen sich City-Tools integrieren, etwa Masterportal oder Rei3. Weitere Module und kommunale Anwendungsfälle können schrittweise ergänzt werden.
Kern des Konzepts ist der gemeinschaftliche Betrieb der Infrastruktur – bei gleichzeitiger Datenhoheit der einzelnen Kommunen. Jede teilnehmende Kommune behält die volle Kontrolle über ihre Daten, nutzt aber eine gemeinsame technische Grundlage. So sollen Know-how in den Verwaltungen aufgebaut, Abhängigkeiten reduziert und Investitionen besser nutzbar gemacht werden. Der Ansatz zielt auf eine klare Governance: Kooperation wird zur Voraussetzung, damit Infrastruktur gemeinsam getragen und weiterentwickelt werden kann.
Besonders relevant ist der wirtschaftliche Hebel: Statt dass jede Kommune eine eigene Infrastruktur aufbaut und finanziert, werden Betrieb und Weiterentwicklung geteilt. Kommunen nutzen dabei ihren eigenen Bereich innerhalb eines gemeinsamen Systems – vergleichbar mit einer geteilten Haustechnik, bei der nicht jede Wohnung die komplette Anlage allein tragen muss. Damit entsteht ein skalierbares Modell, das auch bei wachsenden Anforderungen tragfähig bleibt.
Der Urban Stack ist als Infrastruktur-Ökosystem aufgebaut und steht Kommunen zur Nutzung zur Verfügung. Übertragbar ist der Ansatz insbesondere dort, wo die Bereitschaft zur Kooperation besteht, Governance-Strukturen geklärt sind und technische Anschlussfähigkeit gegeben ist. Gütersloh zeigt damit, wie sich digitale Infrastruktur gemeinsam denken lässt: modular, kostenteilend und mit klarer Datenkontrolle bei den Kommunen.
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